The Fisrt Updated

text.py

@@ -0,0 +1,14 @@
+import re
+import shlex
+
+def GetRulesConvertedToJson2(s):
+    result = {}
+    key, values = re.match(r'(\w+)\s(.+)', s).groups()
+    lexer = shlex.shlex(values, posix=True)
+    lexer.whitespace += ','
+    lexer.whitespace_split = True
+    lexer.quotes = "'"
+    result[key] = list(lexer)
+    return result
+
+print(GetRulesConvertedToJson2("VEG 1,2,'123 23',5"))